		보도자료 4월 30일(목) 조간(4.29.12:00 이후 보도)
배포일시	2015.4.30 / (총 19 매)
담당부서	사회서비스일자리과		담당부서	한국보건사회연구원
과 장	이 재 란 (044-202-3270)		연구위원	장영식 박사 (044-287-8136)
서 기 관	서 명 용 (044-202-3241)		연구위원	고경환 박사 (044-287-8231)

2014 국내 나눔실태 결과

- ’13년 기부총액은 12조4천9백억원으로 ’06년 8조1천4백억원에 비하여 1.5배 증가 -

- GDP 대비 기부총액도 ’06년 0.84%에서 ’13년 0.87%로 증가 -

□ 보건복지부(장관 : 문형표)는 국세통계연보, 사회조사 등 현재 가용 가능한 나눔 관련 통계 자료를 활용하여 2014 국내 나눔실태를 조사하고 그 결과를 발표하였다.

○ 이번 나눔실태 조사는 국내 나눔에 대한 실태를 파악하고 나눔문화를 확산하기 위해 실시하였으며,

- 나눔을 기부, 자원봉사, 생명나눔 등 3개 분야로 나누고, 각 분야별로 나눔의 규모, 국민적 인식과 태도, 특성 등을 중심으로 조사하였다.

□ 이번 나눔 실태 조사결과, 우리나라의 기부 등 나눔은 전반적으로 증가하는 추세를 보이고 있는 것으로 나타났다.

○ 기부총액은 ‘11년 11조1천5백억원에서 ‘13년 12조4천9백억원으로 증가하였고, 현금기부 참여자 1인당 평균 참여횟수도 ‘11년 6.2회에서 ’13년 6.5회로 0.3회 증가한 것으로 나타났다.

- 기부 참여율은 ‘09년 32.3%에서 ’11년 36.0%로 3.7%p가 증가하였으나 ‘13년은 34.5%로 다소 감소한 것으로 나타났다.

- 기부이유는 어려운 사람을 돕겠다는 목적이 가장 높았으며, 20대  보다는 40대가, 저학력보다는 고학력자가, 저소득자보다는 고소득자가 기부활동에 적극적인 것으로 나타났다.

- 기부문화 확산을 위해서는 사회지도층과 부유층의 모범적 기부증대가 필요하며, 기부금액의 투명한 운영이 중요한 것으로 나타났다.

○ 자원봉사 참여율은 ‘11년 17.6%에서 ’13년 17.7%로 증가하였고,  ‘11년 1인당 참여 평균횟수 7.6회, 평균시간 26.9시간에 비해 ’13년 7.9회, 26.5시간으로 횟수는 0.3회 증가, 시간은 0.4시간 감소한 것으로 나타났다.

- 남녀간 큰 차이는 없었으며, 연령별로는 10대가 가장 높고, 직업별로는 전문관리직과 사무직, 소득별로는 고소득자의 참여가 높은 것으로 나타났다.

○ 장기 기증 뇌사자는 ‘11년 368명에서 ’13년 416명으로 증가, 뇌사자 장기 이식은 ‘11년 1,548건에서 ’13년 1,725건으로 증가한 것으로 나타났으며, 장기별 이식 실태는 신장이 1,760건으로 가장 높고, 간, 안구 등의 순으로 나타났다.

○ 기부, 자원봉사 등 나눔을 실천하는 사람의 경우 그렇지 않은 사람에 비해 삶에 대한 만족감이나 사회적 관계망, 긍정적인 정서경험 비율 등이 더 높은 것으로 나타났다.

□ 보건복지부 관계자는 앞으로 관련 기관간 협조를 통해 나눔통계 생산의 신뢰성을 높이는 한편, 민간 나눔 활성화를 위한 지원도 강화해 나갈 계획이라고 밝혔다.

일 러 두 기

○ 주요 용어 정의 및 범위

□ 나눔 : 인간의 복지향상과 공공복리의 증진을 위하여 대가없이 자발적으로 사회․경제적 가치가 있는 자원을 제공하는 것

- 기부(현금, 물품), 자원봉사(노동력), 생명나눔(혈액, 장기)으로 구분

○ 활용 통계자료 및 유의사항

① 기부: □국세통계연보□(국세청), ｢사회조사｣(통계청), ｢나눔(모금)과정 윤리성과 투명성 요구에 대한 여론조사｣(보건복지부․문화체육관광부)

- 기부통계 간 비교 시 자료수집방법, 분석단위, 기부금의 포괄범위 등에 차이가 있어 주의가 필요합니다.

		『국세통계연보』	「사회조사」
자료수집방법		기부금공제 신고자료 집계	면접조사
작성주기		1년	1년(부문별 2년)
분석단위		개인·법인(기부금 공제 신고자)	개인(만 15세 이상)
기부 관련 자료현황		기부금 신고인원 및 금액 등	기부참여율, 정기참여율 등
포괄범위	일반기부금	포함	포함
	종교단체 특별·구제헌금	포함	포함
	종교헌금(십일조, 보시)	포함	제외
	정치후원금	포함	제외
	노조비 등	포함	제외

1)『국세통계연보』: 매년 국세에 관한 기본적인 신고 및 결정자료 등을 집계하여 수록하며, 여기서는 개인과 법인의 기부금 소득공제 신고자료를 활용

(유의) 세법상 소득공제 대상이 아니거나 미신고한 기부금은 포함하지 않음

2) ｢사회조사｣ : 매년 전국 약 17,000 표본가구 내 만 13세 이상 가구원(약 38,000명)을 면접조사한 것으로, 여기서는 사회참여 부문(2년 주기) 중 기부항목에 대한 만 15세 이상 가구원(개인)의 응답결과를 분석

* ｢나눔(모금)과정 윤리성과 투명성 요구에 대한 여론조사｣는 ‘14년 11월 일반국민 1,023명을 대상으로 한국갤럽에 의뢰하여 조사(보건복지부․문화체육관광부)

② 자원봉사: ｢사회조사｣(통계청)

③ 생명나눔: □혈액사업통계연보□(대한적십자사), □장기이식통계연보□(질병관리본부)

※ 통계표에 수록된 숫자는 반올림되었으므로 총계가 일치하지 않을 수 있습니다.

1		기부 관련 나눔 실태

우리나라의 ′13년 기부총액은 12조4천9백억원으로 지난 7년간 1.5배 늘어나

가. 기부규모

※ 국세청에 신고된 기부액은 소득공제 신고자료를 집계한 것으로, 세법상 소득공제 대상이 아니거나, 미신고한 기부금은 포함하지 않음. 세법상 기부금영수증 발행이 가능한 ‘종교적 헌금(십일조, 보시)’과 ‘정치적후원금’, ‘노조비’ 등은 포함함.

○ (기부 총액) 국세청에 신고된 우리나라의 기부총액은 ‘13년 12조4천9백억원으로 ‘06년 8조1천4백억원에 비하여 1.5배 늘어난 수준

(단위: 조원, %)

	개 인				법 인		총 계	GDP대비 비중
	근로 소득자	종합 소득자	소계
				%		%
2006	4.20	1.14	5.35	65.7	2.80	34.3	8.14	0.84
2007	4.15	1.28	5.44	62.1	3.33	37.9	8.76	0.84
2008	4.27	1.40	5.67	62.7	3.38	37.3	9.05	0.82
2009	4.64	1.51	6.15	64.0	3.46	36.0	9.61	0.83
2010	4.86	1.67	6.53	65.1	3.50	34.9	10.03	0.79
2011	5.18	1.90	7.09	63.5	4.07	36.5	11.15	0.84
2012	5.54	2.19	7.73	65.3	4.11	34.7	11.84	0.86
2013	5.58	2.25	7.83	62.7	4.65	37.2	12.49	0.87

주: 근로소득자의 기부금액은 연말정산 시 신고한 기부금액 중 소득공제를 실제로 받은 금액으로 신고금액과는 차이가 있음.

자료: 국세청, 국세통계연보, 각년도

-  GDP대비 우리나라 기부 총액도 ′06년 0.84%였으나, ′13년 0.87%로 증가

(단위: %)

	한국	미국	호주	뉴질랜드
GDP 대비 기부총액 비율 %	0.87 (’13)	2.0 (’13)	0.57 (’12/13)	1.35 (’11)

자료: 국세통계연보, Giving USA, Giving and Volunteering in Australia 2014, Giving Newzealand,

- 우리나라의 GDP대비 기부총액은 미국(2.0%), 뉴질랜드(1.35%) 등의 국가에 비하여 다소 낮게 나타남

○ ′13년 기부총액에서 개인의 기부가 차지하는 비율은 62.7%로 법인의 기부금 보다 높았으나, ′06년 65.7%에 비해서는 감소

- ′13년 개인의 기부금은 7조 8천 3백억 원이며, 법인의 기부금은 4조 6천 5백억 원

○ 법인의 기부금은 ′06년 이후 1.7배 증가하였으며, 개인의 기부금은 같은 기간  1.5배 가량 증가

주: 기부금은 세법상 기부금영수증 발행이 가능한 ‘종교적 헌금(십일조, 보시)’과 ‘정치적 후원금’, ‘노조비’ 등도 포함함

자료: 국세청, 국세통계연보, 각년도

나. 개인의 기부

(1) 기부 참여 수준

주: 1) 기부참여율은 조사시점으로부터 지난 1년간 현금 또는 물품 기부에 참여한 비율임
2) 사회조사에서 기부는 가족 이외의 사람이나 단체에 대가없이 자발적으로 현금이나 물품을 제공하는 것으로, 종교단체에서 모금하는 특별·구제헌금, 적십자회비는 포함하나 종교적 헌금(십일조, 보시), 정치적 후원금은 제외함.

자료: 통계청, 사회조사 원자료, 각년도

○ (기부 참여율 추이) 15세 이상 기부 참여율은 ‘09년 32.3%, ’11년 36.0%로 3.7%p가 증가하였으나 ‘13년 34.5%로 다소 감소

주: 조사시점으로부터 지난 한 달간 기부 여부를 각 국가별로 1,000명 이상의 표본을 대상으로 수행한 Gallup World Poll의 자료를 OECD에서 계산하여 수록함.

자료: OECD, Society at a Glance 2014

○ ‘12년 우리나라는 OECD 가입국에 비해 낮은 기부참여율을 나타내고 있으나, ‘07~‘12년 사이 기부참여율은 증가

(2) 성·연령별 기부참여 현황

자료: 통계청, 사회조사 원자료, 2013

○ (성 및 연령별 참여율) 성별은 남자 37.3%, 여자는 31.9%로 남자가 5.4%p 높으며, 연령별은 40대가 44.9%로 가장 높고, 20대가 24.8%로 가장 낮으며, 20대까지는 여성, 30대부터는 남성이 높은 참여를 보이고 있음

자료: 통계청, 사회조사 원자료, 2013

- 현금기부자의 월 단위 이하 주기적 기부 참여는 30대가 73.6%로 가장 높고, 40대가 69.9%, 20대가 69.8%, 50대 62.0%, 60세 이상 58.2% 순

(3) 교육수준·직업별 기부 참여 현황

자료: 통계청, 사회조사 원자료, 2013

○ (30세 이상 교육 정도별 참여율) 대졸 이상이 53.3%로 가장 높고, 고졸 34.0%, 중졸 28.2%, 초졸 17.2%로 학력이 높을수록 기부 참여에 적극적임

○ (직업별 참여율)  전문관리직이 58.2%로 가장 높고, 사무직 56.4%, 서비스 판매직 34.4%, 기능노무직 29.6%, 농어업 25.3%로 전문관리직 및 사무직에서 높은 참여를 보이는 것으로 나타남

자료: 통계청, 사회조사 원자료, 2013

(4) 기부문화 확산을 위한 필요 사항

사회지도층과 부유층의 모범적 기부 증대가 기부문화 확산을 위해 가장 필요해

주: 주응답을 기준으로 작성 함

자료: 통계청, 사회조사 원자료, 2013

○ (기부문화 확산 필요사항) 사회지도층과 부유층의 모범적 기부증대가 54.6%로 가장 높고, 기부단체 투명성 19.9%, 나눔에 대한 인식개선 16.7% 순

○ (기부 단체 선정시 고려사항) 기부 유경험자는 단체의 투명성이 56.3%로 가장 높고, 기부 사업프로그램 23.0%, 단체의 인지도 8.9%, 단체의 적극적인 홍보활동이 6.4% 순

주: 귀하께서는 기부 활동을 하기 위해 참여할 단체/기관을 찾을 때 가장 중요하게 생각해야 할 점은 다음 중 무엇이라고 생각하십니까? 라는 질문에 대한 응답임.

자료: 보건복지부·문화체육관광부, 나눔(모금)과정 윤리성과 투명성 요구에 대한 여론조사, 2014

- 기부 무경험자는 단체의 투명한 운영 52.3%로 가장 높고, 적극적인 홍보활동이 14.2%, 기부 사업프로그램 13.2%, 단체 인지도 7.3% 순

주: 귀하께서는 우리나라 기부 문화의 활성화를 위해 국민들에게 기부 관련 단체/기관의 정보(기부·후원 금액, 기부·후원 금액 사용처 등)를 공개하는 것이 얼마나 중요하다고 생각하십니까? 라는 질문에 대한 응답임.

자료: 보건복지부·문화체육관광부, 나눔(모금)과정 윤리성과 투명성 요구에 대한 여론조사, 2014

○ (기부 단체 정보 공개) 기부 유경험자는 81.3%가 매우 중요, 13.1%가 약간 중요, 기부 무경험자는 66.8%가 매우 중요, 24.3%가 약간 중요

다. 법인의 기부

○ (법인의 기부금 총액) ’07년 3조 3,251억에서 ‘13년 4조 6,545억원으로 1조 3,294억원 증가, 법인당 평균 기부액은 ’07년 893만원, ‘13년 899만원으로 비슷한 수준

- 법인당 기부액은 일반법인이 4,253만원으로 중소기업 128만원보다 33.2배가 높고, 상장법인이 10억 3,648만원으로 비상장법인 557만원보다 186.1배가 높은 것으로 나타났음

(단위: 개, 백만 원)

구분	신고법인수	법인당 평균기부액	기부금
			소계	법정·특례	지정
2007년	372,141	8.93	3,325,078	1,973,408	1,351,670
2008년	398,331	8.48	3,378,565	1,843,187	1,535,378
2009년	419,420	8.25	3,460,709	1,895,287	1,565,422
2010년	440,023	7.96	3,504,459	2,001,711	1,502,748
2011년	460,614	8.83	4,068,045	2,423,360	1,644,685
2012년	482,574	8.52	4,112,276	1,473,145	2,639,131
2013년	517,805	8.99	4,654,495	1,784,892	2,869,602
법인규모별	517,805	8.99	4,654,495	1,784,892	2,869,602
일반법인	96,765	42.53	4,115,672	1,638,387	2,477,284
중소기업	421,040	1.28	538,823	146,505	392,318
상장·비상장	517,805	8.99	4,654,495	1,784,892	2,869,602
상장법인	1,715	1,036.48	1,777,563	546,608	1,230,955
비상장법인	516,090	5.57	2,876,932	1,238,284	1,638,647

주: 2013년에 법인세 신고한 것을 기준으로 함. 법인세 신고서 주요계정명세서상 회사계상 금액임.

자료: 국세청, 국세통계연보, 각년도

(단위: 개, 백만 원)

구분	신고법인수	법인당 평균기부액	기부금
			소계	법정·특례	지정
계	517,805	8.99	4,654,495	1,784,892	2,869,602
농·임·어업	8,968	1.47	13,207	1,689	11,519
광업	990	7.14	7,065	1,114	5,950
제조업	114,040	12.44	1,418,710	483,821	934,889
전기·가스·수도업	1,414	69.27	97,948	35,149	62,799
건설업	82,895	2.66	220,791	60,082	160,710
도매업	104,662	2.44	255,043	60,770	194,273
소매업	16,633	6.04	100,414	25,305	75,109
음식·숙박업	5,567	8.10	45,119	23,592	21,527
운수·창고·통신업	30,011	10.89	326,692	55,298	271,394
금융·보험업	18,518	63.72	1,179,947	348,912	831,035
부동산업	24,444	4.15	101,507	60,603	40,904
서비스업	101,168	8.00	809,777	564,515	245,262
보건업	1,707	43.78	74,727	63,872	10,855
기타 업종	6,788	0.52	3,547	170	3,377

주: 2013년에 법인세 신고한 것을 기준으로 함. 법인세 신고서 주요계정명세서상 회사계상 금액임. 업태분류는 법인세 신고서상 기재된 주업종으로 분류한 것으로 여러 업종을 겸업하는 경우 주업종에 실적이 포함됨.

자료: 국세청, 국세통계연보, 2014.

- 기부액이 가장 많은 업태는 제조업으로 1조 4,187억원, 금융․보험업이 1조 1,799억원이며, 법인당 평균기부액이 가장 많은 업태는 전기․가스․수도업으로 6,927만원 기부

2		자원봉사 관련 나눔실태

가. 자원봉사활동 동향

(1) 자원봉사 참여율

주: 1) 자원봉사참여율은 조사시점으로부터 지난 1년간 자원봉사에 참여한 비율임
2) 사회조사에서 자원봉사는 지역사회·국가 및 인류사회를 위하여 대가없이 자발적으로 시간과 노력을 제공하는 활동임

자료: 통계청, 사회조사 원자료, 각년도

○ (자원봉사 활동 참여율 추이) 15세 이상 인구 중 ‘99년 13.0%에서 ’13년 17.7%로 증가 추세

자료: 통계청, 사회조사 원자료, 각년도

○ (기부 참여율) 자원봉사활동 참여자는 55.1%가 기부에도 참여하며, 미참여자는 30.1%만이 기부에 참여하여 자원봉사 참여자가 기부에도 적극 참여

(2) 성·연령별 자원봉사 참여율

○ (성별, 연령별 참여율) 성별은 남자 17.3%, 여자 18.1%, 연령별은 15~19세가 75.4%로 가장 높고, 40대 17.3%, 50대 14.5%, 20대 13.7% 순이고, 60세 이상은 7.8%로 가장 낮은 것으로 나타났음

자료: 통계청, 사회조사 원자료, 2013

자료: 통계청, 사회조사 원자료, 2013

○ 연령이 증가할수록 정기적 봉사활동 비율이 늘어나고, 60세 이상의 경우
주단위 자원봉사가 14.3%, 월단위 자원봉사가 32.0%를 차지하는 것으로 나타남.

(3) 교육정도별·직업별 자원봉사 참여율

○ (30세 이상 교육정도별 참여율) 대졸이상은 18.4%로 가장 높고, 고졸 11.4%, 중졸 9.2%, 초졸이하 6.1% 순

자료: 통계청, 사회조사 원자료, 2013

- 15세 이상 연령의 교육정도별 자원봉사참여는 10대의 자원봉사활동 참여율이 높게 나타남에 따라 현재 중․고교 재학중인 학생층을 반영하는 중졸이하가 가장 높게 나타났음

자료: 통계청, 사회조사 원자료, 2013

○ (직업별 참여율) 직업별은 전문관리직이 18.3%로 가장 높고, 사무직이 17.7%,
농․어업직이 14.8%, 서비스 판매직이 13.3% 순

나. 자원봉사활동 규모

○ (자원봉사자의 연간 평균 참여횟수 및 시간) 자원봉사 평균횟수는 7.9회, 평균시간은 26.5시간으로 ‘11년 7.6회, 26.9시간에 비해 0.3회 증가, 0.4시간 감소

- (지역별) 도시지역이 8.1회, 평균시간 26.8시간이며, 농어촌지역이 7.3회에 25.3시간 참여

- (남녀별) 여자가 8.9회에 28.0시간이며, 남자가 6.9회에 24.9시간 참여

(단위: 회, 시간)

구분		평균횟수	평균시간
전체		7.9	26.5
지역	도시(동부)	8.1	26.8
	농어촌(읍면부)	7.3	25.3
성	남자	6.9	24.9
	여자	8.9	28.0
연령	15∼19세	5.5	16.7
	20∼29세	7.4	28.7
	30∼39세	7.6	27.3
	40∼49세	9.3	30.5
	50∼59세	9.7	33.4
	60세 이상	12.3	39.5

자료: 통계청, 사회조사 원자료, 2013

- (연령별) 60세 이상이 12.3회에 39.5시간으로 가장 많고, 50대 9.7회에 33.4시간,  15-19세 5.5회에 16.7시간 참여

3		생명나눔 관련 나눔실태

가. 장기기증 및 이식

주: 골수, 안구 포함

자료: 보건복지부·질병관리본부 장기이식관리센터, 2013 장기이식통계연보, 2014

○ (장기기증 실태) 생존자의 장기기증은 ‘08년 1,532명에서 ’13년 1,920명으로 증가, 뇌사자는 ‘08년 256명에서 ’13년 416명으로 증가, 사후장기기증자는 ‘08년 98명에서 ’13년 80명으로 감소한 것으로 나타났음

주: 골수, 안구 포함

자료: 보건복지부·질병관리본부 장기이식관리센터, 2013 장기이식통계연보, 2014

○ (장기이식 실태) ‘13년 생존자로부터 1,920건 장기이식을 받았으며, 뇌사자와 사망자로부터 각각 1,725건, 150건을 이식받은 것으로 나타났음

(단위: 인구 백만명당 기증자 수)

	한국	스페인	미국	이탈리아	영국	독일	일본
뇌사 기증자 기증율	8.44	35.12	25.99	22.23	20.77	10.90	0.66
생존시 기증자 기증율	36.54	8.59	18.83	6.14	17.80	10.10	14.12(’12)

자료: 보건복지부·질병관리본부 장기이식관리센터, 2013 장기이식통계연보, 2014

○ 해외 주요국의 장기 기증자 현황과 비교할 때 뇌사 기증자는 낮은 수준이나, 생존 시 기증자는 높은 수준

주: 골수, 안구 포함

자료: 보건복지부·질병관리본부 장기이식관리센터, 2013 장기이식통계연보, 2014

○ (장기별 이식 실태) ‘13년 장기별 이식실태는 신장 1,760건으로 가장 높고, 간장 1,186건, 안구 521건으로 전체의 91.4%를 차지

주: 골수, 안구 포함. 각년도말 누계임.

자료: 보건복지부·질병관리본부 장기이식관리센터, 2013 장기이식통계연보, 2014

○ (장기이식 대기자) 장기이식 대기자는 ‘08년 17,418명에서 ‘13년  26,035명으로 증가

나. 헌혈

자료: 대한적십자사, 2013 혈액사업통계연보, 2014

○ (총헌혈 실적 및 헌혈률) 총헌혈 실적은 ‘07년 208만8천 건에서 ’13년 291만4천 건으로 증가, 헌혈률은 ‘07년 4.3%에서 ’13년 5.8%로 증가

자료: 대한적십자사, 2013 혈액사업통계연보, 2014

○ (헌혈자 수 및 1인당 평균 헌혈 실적) ‘07년 142만2천명, ‘13년 169만5천명, 평균 실적은 ‘07년 1.47회, ’09년 1.61회, ‘13년 1.72회로 증가

자료: 대한적십자사, 2013 혈액사업통계연보, 2014

○ (성별 헌혈 실적) 남자가 69.9%, 여자가 30.1%로 남자가 여자보다 39.8%p 높음

자료: 대한적십자사, 2013 혈액사업통계연보, 2014

○ (연령별 헌혈 실적) 20-29세 42.3%로 가장 높고, 16-19세 36.3%, 30-39세 12.4%, 40-49세 6.4%, 50세 이상은 2.6%로 연령대가 높을수록 감소