ISTR Asia Pacific 2019 Conference 주요 내용

2019.7.15.(월)

병행세션 A (09:40~10:50, 7/15(월))

부문

발표주제

발표자

주요내용

Civil Society and Democratization

Bridging Government and Civil Society: The Concerned Citizens of ABRA for Good Governance

Danpaul Santos

University of the Philippines

Philippines

○ 필리핀 루손 섬 북부 아브라(Abra)주에서 활동하고 있는 CCAGG*라는 지방정부 활동 감시 단체의 사례를 소개

○ CCAGG : 아브라의 좋은 지방자치를 고민하는 시민 모임(the Concerned Citizens of Abra for Good Governance)

- 1986년(마르코스 대통령 때)에 설립, 1988년에 코라손 아키노 대통령이 이 단체를 언급함. 2000년에 국제투명성기구로부터 상을 받음.

- 아브라 지방정부의 토건 관련 비리(공사비 부풀리기, 유령 프로젝트 등)를 감시하고 적발하는 역할을 주로 수행.

○ 전문가 위주 운영에서 시민 참여 방식으로 진화

- Paper-Based(모니터링 기록부: 정보와 컨설팅) → Media(라디오 방송 : 협업(시민 피드백)) → Technology(디지털툴과 플랫폼: 임파워먼트와 책무성(시민 직접 감시))

○ 최신 변화이론(emerging Theory of Change) 적용

- 시민에게 정보 제공, 역량 개발, 환경과 재정 지원 → 지방정부 governance 개선

Civil Society – A Social Systems as and Agent for Democracy

Marion Totter

Vienna University of Economics and Business

Austria

Ruth Simsa

Vienna University of Economics and Business

Austria

○ 정치체제가 경제 문제 해결에 실패했을 때 시민사회가 이를 해결하는 대안이 될 수 있는가?

○ 이에 대하여 2013년 스페인의 15-M 운동(the 15-M movement)의 사례 연구를 통하여 살펴보는 연구.

Partners, Leaders, or Beneficiaries? Understanding Constituent Engagement as It Relates to Non-profit Governance and Accountability

Dona Doan

Indiana University

USA

○ constituent : the individuals, families, or communities that a nonprofit purports to serve (번역이 어려움)

○ 연구 주제 : constituent의 참여가 단체의 책무성을 강화하는가?

○ 결론 : 단체의 목적이 항상 분명하지는 않으며, 단체의 목적에 관한 합의 또한 부족하다.

○ 향후 연구 방향

- constituent의 참여 방법(approaches to engagement: forms & frequencies)

- constituent의 효과적 참여를 위한 조건(requirements for meaningful engagement)

Social Enterprise

Social Enterprises in Australia: What Are the Legal and Practical Challenges to Their Operation?

Fiona Martin

University of New South Wales

Australia

○ 호주의 사회적기업이 미션을 달성하고 자금을 조달하기 위해 1）법체계 현황과 2) 케이스 스터디 두 가지 방법으로 살펴봄.

○ 영국과 미국은 사회적기업의 별도 법체계가 있으나 호주는 별도 structure가 없어 어려움 설명.

○ 호주 사회적기업의 70%는 non profit, 30%는 for profit 조직으로 비영리 모금에 의존해야 하는 어려움, 영리조직은 설립 쉬우나 사회적으로 보이지 않고 주식발행 제한적.

○ 현재 법체계에서는 답이 없음. 하이브리드 형태의 조직은 효과가 있으나 비용이 많이 들고 시간 낭비되는 경향.

Managing the Tension between Economic Purpose and Social Purpose

Yuichi Goto

Onomichi City University

Japan

Keiko Yokoyama

Kansai University

Japan

○ 일본의 일자리통합 상장, 비상장 2개의 사회적기업에 관한 연구.

○ 경영팀, 가치, 전략, 매니지먼트, 경제적 사회적 효과를 살펴봄.

○ 취약계층 일자리 전환 산업 자체가 갖는 사회적 경제적 가치 긴장이 있으며, X기업은 기업적 지식경영, Y기업은 비경영적, 애드-혹(ad-hoc) 경영, 고비용 고품질 커리큘럼 제공. 즉, 재무가치 우선, 사회적 가치 우선에 따라 확연한 차이 보임.

Marketing Capabilities and Firm Performance: The Moderating Role of Market Turbulence

Erica Kim Man Lee

Hongkong Baptist University

Hong Kong

Ho Lee

HKCT Institute of Higher Education

Hong Kong

○ 시장교란 상황에서 사회적기업은 고품질의 혁신 상품이나 솔루션을 제공하는 데 집중함.

○ 이때 조직이 보유한 마케팅 역량이 조직성과에 조절효과를 하는지 검증함.

Global Challenges to Third Sector Sustainability

The Activities and Financial Sustainability of the Japanese Nonprofit Organizations in Underpopulated Areas

Koichi Nakao

University of Hyogo

Japan

○ 2009년 정도에는 16개 npo 단체가 인구가 적은 지역에서 자연보호 및 정착지원 등을 목적으로 활동하였음.

○ 그러나 현재 많은 연구자가 시골지역(인구 과소지역)의 npo를 연구하고 관심을 기울임에도 불구하고, 시골 npo는 재정 및 인력 부문에서 도전을 받고 있음.

○ 일본 내무성에 2018년에 등록된 20개 지역의 2,445개의 3년간의 자산, 수입 등을 검토 연구.

○ 일본 내무성에 등록된 인구 과소 지역 npo

- 평균 총자본: 3,739,000엔(42,927,085원)

- 총자산: 15,927,000엔(182,856,294원)

- 총부채: 12,187,000엔(139,917,728원)

○ 평균 수입과 지출은 각각 29,500,000엔(338,686,550원), 29,243,000엔(335,632,630원)

○ 수입 구조는 사업수익이 38,8%, 배분지원(dependent on grant) 26.4%, 보조금 11.1%, 기부 및 회비 4.1%

○ Top 5의 1년간 평균 수입은 89,000,000엔~879,0000,000엔이다. (108,224,000,000원~1,061,568,000,000원) 주 수입원은 국가로부터 위임된 커피숍, 문화시설, 공원관리 등

○ 시사점 :

- 과소지역 npo간의 수입의 엄청난 차이

- 제한적인 회비와 기부

- 증가하는 사업수익 비율 => 사업 다변화 필요

- 활동 수입원의 극심한 차(활동은 지역사회 및 환경과의 연관성인데, 수입원은 활동과 관련 없는 사업수익임)

Third Sector Organisations in Asia: Neoliberalism and the Production of the Hybrid Public/Private Civil Space

Ruth Philips

The University of Sydney

Australia

○ 아시아 지역에 사회적기업이 많이 나타나고 있음. 서비스, 생산품 등을 생산하지만 다른 경제 서비스의 역할을 함(단지 제 3섹터라기 보다는 시장경제)

○ 점점 더 제3섹터 영역에 자유 시장원칙과 신자유주의 자본이 나타나고 있음. 제 3섹터에 사회적 기업이라는 이름으로 혹은 마이크로파이낸스라는 이름으로 나타남.

○ 문헌조사와 관련 사회적 기업(중국, 인도 등) 조사를 하였고, 캄보디아의 마이크로 파이낸스를 조사 함.

○ 시사점 :

- 식민주의 역사적 합법성과 주권주의와 그들의 신자유주의 적용에 대한 연관관계를 탐구.

- 마이크로파이낸스 산업의 시장화 민영화의 영향 분석

- 자본주의 실패맥락이 어떻게 사회적기업으로 불평등을 심화 시키는가에 대해 연구함.

How Succession Can Be Successful? : Latest Literature Review toward Sustainable Nonprofit Organizations

Takako Nakajima

Osaka University of Commerce

Japan

○ 최근 10년간 극동아시아는 제 3섹터의 드라마틱한 성장을 보여 옴.

○ 제 3섹터의 리더는 기관의 생명 즉 지속가능성과 밀접한 연관이 있음. 이 연구는 제 3섹터 기관의 승계에 대한 최근의 실증적 연구부터 전통적 이론 연구까지 광범위한 문헌연구를 토대로 함.

○ 2016년 일본 내무성 자료를 통하여 조사 한 바 npo 영역에서 65.2%, 공공섹터 영역에서 97.9%가 고령화의 카테고리에 속해 있음.

○ 이러한 문제는 목전의 심각한 문제로 다루어지고 있는데 2019년 6월 일본의 주요 ngo 리더들의 설문조사와 인터뷰를 통해서 새로운 리더 승계를 위한 고려 요소 점검예정.

○ 기관의 사회적 문화적 측면이 어떻게 승계관리와 지속성에 영향을 미치게 되는가? 성공적인 승계계획은 내･외부 책임 있는 전략에 어떻게 공헌하는가? 등

국가	평균 나이	승계계획		소스
		있음	없음
호주	53	41%	56%	snatora sarros & coooper(2011)
미국	56	16%	86%	snatora sarros & coooper(2011)
이스라엘	46
러시아	<40	24%	76%
일본	65>

병행세션 B (11:05~12:35, 7/15(월))

부문	발표주제	발표자	주요내용
Emerging Theory and Practice	Rethinking Civil Society’s Normative Power	Fengshi Wu University of Melbourne Australia	○ Normative Power(규범 권력) : 다른 사람들이 인정하는 규범을 제시하는 힘 ○ 연구 주제 시민사회의 규범권력(정치력)은 어디에서 오는가(문헌 연구) 규범 권력에 관한 중국의 사례 연구 ○ 왜 시민사회가 규범권력을 갖는가? 민주주의를 내재하고 있다. They embody what democracy is. 국가 간 지배구조(transnational governance)에 있어 제3의 힘(the third force)으로 기능한다. 도덕 원칙을 바라보고(behold) 있다. 지식이 곧 권력인데, NGO는 해당 문제를 더 잘 알고 있다. ○ 중국의 환경단체 사례 수많은 환경 관련 NGO가 활동하고 있다. 기후변화에 관한 세계적인 주된 공공담론에 있어 선/후진국의 입장을 모두 갖고 있다. 즉 기여도 하고 있으며(??) 고통도 받고 있다. 기후 정의에 관한 인식을 제시하고 있다.
	Spatial Heterogeneity in the Founding Patterns of NGOs : Evidence from Half a Century Experience of Nepal	Serdar S. Durmusoglu Thailand Dipendra K.C. Thammasat University Thailand	○ 종주도시(Primate City) : 한 나라의 금융, 정치, 인구의 중심 도시로서 나라 안에 다른 경쟁 도시가 없으며, 인구가 2위인 도시 인구의 2배 이상인 도시 예. 서울(부산의 2.8배), 방콕(치앙마이의 55.8배), 파리(마르세유의 11.3배), 카트만두(포카라의 5배) - 네팔의 경우, 카트만두 도시권 지역과 그 이외 지역의 차이가 극명 ○ 밀도의존성(Density Dependency) : 개체들의 활동이 개체군의 밀도에 따라 달라지는 것을 가리키는 개념. ○ NGO가 대도시에 몰리는 이유를 설명하는 이론들 사회서비스의 수요가 많은 곳에 집중됨 자원이 많은 곳에 집중됨 정치적 참여도가 높은 곳에 집중됨 ○ 분석 모형 (분기 시계열 자료 사용) 설명변수 : NGO 밀도 피설명변수 : NGO 설립률(0~1) 매개변수 : 도시의 종주성 - 국가(네팔) 전체, 종주도시(카트만두 도시권 Katmandu Valley) 내, 종주도시 외 지역으로 나눠서 분석 ○ 가설 1. NGO 밀도와 NGO 설립률 사이에 역 U자 모양의 관계가 존재한다. 2. 1의 관계가 종주도시 외 지역보다 종주도시 내에서 보다 뚜렷하다(=밀도의존성이 존재한다).
	Shifting Sands of Dormant Accounts Policy for Public Interest Activities in Japan: Global Trend and Japanese Culture	Masa Deguchi MINPAKU Japan	○ 일본의 경우 <休眠預金基本方針(Act on Utilization of Funds Related to Dormant Deposits)>의 규정으로 10년 이상 거래가 없는 휴면계좌의 기금을 자선사업에 사용할 수 있도록 하고 있음. ○ 결론 : 일본의 모델을 따르지 말 것. (영국이나 한국의 모델을 추천(참 진솔한 일본인^^))
Civil Society Governance in the New Millenia	Enhancing Participation in Global Governance: Transnational Governance, FATF and Civil Society	Susan Appe University at Albany(SUNY) USA Ana Paula Borges Pinho University of Sao Paulo Brazil	○ 국제관계와 공공조직의 결합으로 초국적 bureaucracy가 생겨남에 따라 대표적 기구인 FATT와 시민사회단체의 관계를 살펴봄 ○ FATT(Financial Action Task Force)는 테러리스트 돈세탁 방지를 위해 1989년에 설립된 OECE 본사기구. 38개의 멤버만 있지만 190개 나라에 적용됨. ○ 각 나라는 비영리에 관한 적절한 법과 규제를 살펴보아야 하지만 R8조항을 지키려면 비용이 많이 듦. 좀더 개별국가 맥락에 맞게 할 수 있도록 국제 거버넌스에 시민사회 참여를 이끌어냄. ○ 비영리가 테러리스트에 특히 취약하다는 근거가 없고, 인권이나 구호 비영리처럼 덜 위험한 비영리에는 지나친 규제였음. 섹터 지분equity라는 것이 있기 때문에 정부의 원칙은 비영리에게 짐을 지우면 안 된다는 시사점을 줌.
	Communicating to Bring Back Donors: Case of a Nonprofit in Japan	Aya Okada Tohoku University Japan Yu Ishida Miyagi University Japan Masahiro Yamamoto Kanazawa University Japan	○ 기부자 유지를 위한 핵심요소는 헌신, 신뢰, 만족, 관여 ○ 도쿄의 긴급구호기관에서 36개월간 구호요청에서 기부자 3079 사례를 분석. 기부 직전에 어디를 통해 정보를 얻었는지, 요청인지 자발적 참여인지에 따라 일시기부로 유도되는지 분석 ○ 2078건 중 203건은 재일시기부, 2411건은 정기기부, 464건은 첫 일시기부임. 직전 경로가 온라인일 경우 100건이 재 일시기부, 38건 정기기부, 184건 첫일시기부임. 27%의 일시기부자는 기관 요청에 의해, 8%의 정기기부자와 66%의 첫 일시기부자는 적극요청에 반응한 거임. ○ 페이스북이 마지막 경로인 경우, 재기부/단발성 기부 경향이 높음
Partnerships and Collaborations	Exploring Relationships between Government and Non-Government Support Service Delivery in the Post-Trafficking Context in Thailand	Jessica Gillies The University of Sydney Australia	○ 농사 짓는 데 마이크로-파이낸스로부터 대출을 받게 되고 부채를 갚지 못하면, 마이크로-파이낸스가 추천한 곳을 통해 이주노동 혹은 불법이주노동을 하러 호주 등으로 가게 됨. 노동의 불안전성은 성매매를 하게 되고, 그렇게 떠돌게 됨. ○ 이 연구는 UN이 권고하는 인신매매 방지를 위한 기초적인 파트너십과 협력을 바탕으로 연구, 태국과 호주의 인신매매 대응 방안을 연구함. ○ 결과적으로 “보호”에 대해 도전을 받고 있는 부분은 정책과 실행 사이의 연대 부족. 도덕담론과 합법에 대한 질의 부족(합법이면 만사 OK인가?) ○ 젠더 불평등에 대한 응대 결여, 경제적 취약성, 문화적 책임 등의 결여(고려 결여) ○ 이주노동자의 권리, 무국적자와 인권 보호 필요 등 확인함
	Cross-Sector Partnership for Community Development After Disaster: From Social Entrepreneur and Social Capital Perspectives	Yuko Nishide Tohoku University Japan Junro Nishide Meiji University Japan	○ 2011년 거대 동일본 지진 이후의 일본사회 복원에 대한 연구로 특히 ONAGAWA TOWN을 중심으로 연구함. ○ 어떻게 재해 지역의 커뮤니티를 복원하였는가? 1) 공동체 복원에 있어 젊은 리더에게 권리 권한 위임 2) 전방위 협업. 내외부, 정부 민간, 사회적 자본 등등 커뮤니티 복원을 위한 전방위 협업이 있었음. 3) 커뮤니티 개발을 위한 실증적인 데이터를 통해 빠른 결정. ○ 세 가지 프로그램 진행 - Remain(남아 있기) : 타일 공장 운영하여 마을을 아름답게 바꾸고, 일자리 제공 - Return(돌아오게 하기) : 떠난 사람들을 다시 방문하도록 하기 위해 수제 맥주 파티 등을 하면서 계속 사람들을 방문하게 함 - Come(새롭게 오게 하기) : 지역의 전통적인 요소를 예쁘게 꾸민 수공예품 판매 등
	Outcomes and Challenges of Personnel Support Policies in Disaster-Affected Areas: The Case Studies of Taiwan and Japan	Shun Nakazawa Miyagi University Japan Hideyuki Sasaki Miyagi University Japan Yuya Yoshida Japan Yu Takahashi Japan	○ 대만과 일본의 케이스 스터디를 통한 접근, 이 두 지역은 지진, 태풍 등 비슷한 재앙을 겪음. ○ 두 나라의 재앙 극복을 위한 기관과 단체의 활동 내역을 토대로 비교함. ○ 결과적으로 특별한 인력 자원의 전문성의 있고 없음의 차이가 있음을 알게 됨. 물론, 다양한 것을 고려해야 하지만..

개막 기조 강연 (13:30~14:45, 7/15(월))

부문

발표주제

발표자

주요내용

Opening Keynote

Civil Society Regulation and Organizational Culture: Reflects on Theory and Practice in China

Anthony J. Spires

Senior Lecturer and Deputy Director of the Centre for Contemporary Chinese Studies at The University of Melbourne

○ 규제(regulation)는 정부에 의해서만 이뤄지는 것이 아님. 규제에는 문화적인 측면도 포함됨.

○ 이론적인 핵심 개념

자원봉사 조직과 민주적인 조직문화에 관한 新토커빌(Neo-Tocquevillean)(?) 분석.

그람시의 “헤게모니(hegemony)” 개념 확장.

○ 민주주의 학교로서의 자원봉사 단체(Voluntary Associations as Schools of Democracy)에서 배울 것들

ⅰ) 능동적인 학습(active learning)

ⅱ) 평등(equality)

ⅲ) 자기효능감(self-efficacy)

ⅳ) 다양성 존중(respect for diversity)

ⅴ) 시민의식(civic consciousness)

“Most of NGO people are idealist. The key to democracy is about compromise. But compromise isn't a word idealist understand. They all just want their voice heard, and beat out everyone else.”

비영리단체 종사자 대부분은 이상주의자다. 민주주의의 핵심에 협상이 있다. 하지만 이상주의자에게 협상은 낯선 단어다. 이상주의자는 남들이 자기 말을 듣기만 바라며, 다른 사람이 하는 말은 무조건 밀어낸다.

병행세션 C (15:00~16:30, 7/15(월))

부문	발표주제	발표자	주요내용
Civil Society and Democratization	Land Use Planning, Human Right Deprivation, and The Third Sector in Taiwan	Shih-Jung Hsu National Chengchi University Taiwan	○ 대만은 1960년 이후 정부 주도의 경제 개발 정책을 펼치고 있음. 이 정책안에서 땅은 경제적 생산 요소로 간주됨. ○ 정치적 커뮤니티는 토지 사용계획에 미래의 환경, 보건, 사회적인 것을 지역적 차원에서 고려해야 하는데 하지 않음. ○ 땅 소유권과 권리를 박탈하고 있음. 발전을 위한 이전(이사)을 유도 하는데, 그에 대해 땅 소유자의 권리를 박탈하고 있으며, 점유하고 있는 자를 공익을 해치는 자, 국가 발전을 방해하는 자로 비난함. ○ 1980년부터 2000년까지 해마다 10,000,000명이 이주. 개발 정책으로 4,771 헥타르가 사용되어 짐. ○ 이 땅에는 농지도 포함되었는데, 어떤 농장주들은 그들의 토지를 잃고 자살하기도 함. ○ 최근에 이러한 발전계획에 대해 저항하는 ngo 들이 “토지정의운동” 이라는 이름으로 활동 시작함. ○ 연구의 목적은 타이완에서의 토지의 강제적 축출 문제를 보여주고자 함. ○ 결론적으로 국가 주도 정책은 시민들을 대표하지도 않을뿐더러 배제 하지도 않음. 이 부분은 토지 통제에 대한 중요한 윤리임. ○ 이 문제에 대한 시민사회의 역할이 중요. 땅에 대한 다차원적인 가치와 공공이익에 대한 재정의 그리고 그것을 결정하는 절차에 대한 논의가 시민사회에서 필요.
	Land-Based Finance, Human Right Deprivation, and Third Sector in Taiwan	Grace Li Min Liao China University of Technology Taiwan	○ 대만에서 토지기반 자금(은행으로 보임)이 있음, 정부에 의해 만들어진 기관으로 자금생산하고, 그들의 기반시설을 확장하는데 주요 사용됨. ○ 대만은 정부주도로 도시토지재배치(새마을운동 비슷한 듯)를 하는데, 토지기반자금과 결탁하여 주요 도시를 개발하여 60년 동안 막대한 이익을 챙김. ○ 이러면서 많은 인권박탈, 토지소유권 박탈 등이 있었음. ○ 도시토지재배치가 지방정부에 주는 이익은 1. 무료로 공공 기반시설을 획득할 수 있다. 2. 도시 토지 재배치 비용을 복구하기 위해 판매 가능한 땅을 획득할 수 있다. 3. 도시 토지 재배치로 인해 토지 수요 증가로 토지 세액이 증가한다. ○ 지방정부는 재개발(도시 토지 재배치) 후 수렴된 땅을 토지기반자금에 팔수 있는데, 이것이 토지기반자금의 주요 수입원임. ○ 지역정부는 재개발을 통해서 효과적인 토지이용과 도시개발 등의 많은 이익을 획득. ○ 이 과정에 많은 권력관계가 있음. 도시개발 지역은 누가 결정하는가? 토지기반자금은 공공이익이라는 명제아래 정부만을 위해 일하는가? 이러한 질문들이 토지재정의 운동차원에서 제 3섹터에서 일어나고 있음.
	The Growing Trend of Faked NGOs Related to Taiwan’s Urban Renewal	Chang-kai Wang National ChengChi University Taiwan	○ 땅이 생산노동에 사용되지 않고, 투자 목적으로 개발되면서 문제가 되고 있음. ○ 투기 및 정부 욕구에 맡게 계속 법이 개정되었고 어려운 단어들이 난무함. ○ 도시 재생에 대한 이해를 돕기 위해 정부는 제 3섹터에 시민들에게 도시재생 관련 교육을 할 수 있도록 제 3섹터에 하도급을 주어 그들이 코디네이터 역할을 하도록 함. ○ 이렇게 교육 받은 사람들은 그들의 세력을 확장하여 도시 재생 업무와 관계를 맺게 되는데, 지자체 단위에서부터 국가 정책결정 까지 참여하게 됨. ○ 이들은 제 3섹터의 대표자로 정책 제정, 도시재생 사업에 참여하기도 하는 반면 반대 그룹의 ngo의 경우는 의도적으로 그들의 주장이 왜곡되거나 종종 부정됨. ○ 대만의 도시재생에 참여하는 제3섹터는 제1, 2섹터와 관계되어 있고 정부 정책을 옹호함. ○ 이들이 실 거주자 또는 다른 목소리를 내는 농장주를 절대 대변해 주지 않음 ○ 이들이 정말 NGO 라고 할 수 있는가? 에 대한 연구 ○ 농부들과 주민들이 농림부를 3일 동안 점거하고, 거리시위를 했지만 무장해제 당함. ○ 토지주의 땅이 싼값에 뺏기는데, 가만있는 이유는 ‘잘 몰라서’, ‘정부에 대항하는 것이 두려워서’ 등임. 정부는 토지 보상을 하기도 하지만, 대부분의 농부들은 농사를 짓고 싶어 하는데, 이들 목소리는 종종 무시당함.
Social Enterprise	Assessing the Social Impact of Singaporean Social Enterprise through the Lenses of Theory of Change and Social Return on Investment	Albert Teo Tung Wah College Hong Kong	○ 싱가폴 비영리단체에서 운영한 PlayMoolah, Honesty Circle의 프로그램을 변화이론 프레임으로 사회적 가치를 SROI로 측정. 각각 3.18 7.51 달러의 결과. ○ SROI는 프로그램 간 조직간 비교가 어렵기 때문에 시계열적 분석이 필요하다는 질문에 대해 : 평가과정에서 프로세스 아래로 들어가 핵심 이해관계자 이야기를 듣는 것이 중요. 변화이론은 장기성과(long-term outcome)를 위해 단기성과(short-term outcome)를 어떻게 해야 하는지에 관한 것. 하지만 많은 조직들이 TOC가 없기 때문에 이 연구 진행 과정에서 이를 구조화 하는 작업부토 시작. 성과는 몇 년 동안 급격히 변하지는 않을 것이기에 매년 측정하는 것이 필요함.
	The Encroachment of Business? A Comparative Study of the B Corp Movement in Asia	Ling Han NUS Business School Singapore Chengpang Lee National University of Singapore Singapore	○ Bcorp(우수 사회적기업 인증)이 아시아에서 확산되어 한국, 일본, 싱가폴, 중국, 홍콩, 타이완 현재 62개 기관이 인증 획득함. 대만과 싱가폴은 Bcorp 증진에 적극적. ○ 이러한 새로운 비즈니스 형태(business for good)와 비영리의 관계가 규명된 적이 없음. 새로운 비즈니스 출현이 소위 신자유주의적 논리의 확장, 또는 전통비영리 영역으로 비즈니스 논리를 삽입하고 이 영역을 변환시키려는 의도가 아닌지. ○ 아시아 맥락의 62개 Bcorp 운동이 신자유주의 논리만으로 해석될 수는 없을 것 같아 이면의 논리를 개념화 하고자 함.
	Tribes, Social Enterprise and Social Innovation: Back to the Future	LuYi Hsieh Chang Jung Christian University Taiwan	○ 대만의 2009년 큰 재앙으로 촉발되어 재앙후 잃어버린 15개 부족마을 재건하려는 움직임 10년이 됨. 이에 사회적기업과 사회혁신이 어떻게 기여했는지. ○ 재건 과정에 기여한 3개의 사회적기업을 상품, 생산과 유통방법, 조직, 마케팅 혁신차원에서 분석하여 사회적기업과 사회혁신은 지역고유의 문화, 개인과 집단적 노력에 뿌리내리고 있다는 것을 주장.
Philanthropy	Giving Journeys	Alexandra Williamson Queensland University of Technology Australia Belinda Luke Queensland University of Technology Australia	○ 여정 journey 사건을 겪거나 이행기, 전환점에 이르렀을 때의 길을 찾는 과정 process of wayfinding in response to events, transition and turning-points ○ 기부 여정의 단계(출처: McClean et al.(2015). Three Stages of Giving Journey) ⅰ) setting-out : 요청에 부응하는 단계(reactive) ⅱ) wayfinding : 숙고하여 행동하는 단계(decided to vote here...) ⅲ) home-coming(arriving) : 자신이 하고 있는 자선을 설명하고 참여하는 단계. ○ 연구주제 기부문화의 구조가 기부 여정에 대해 어떤 역할을 수행하는가? What roles do philanthropic structures play in giving journeys? ○ 연구방법 : 호주의 38명의 재단 관계자 인터뷰 ○ 발견 - 재단 설립(starting a foundation)으로 기부여정의 관점이 개인에서 조직으로 천천히 이동함. - 기부여정의 요인 ⅰ) 타인에 대한 책임 ⅱ) 신념(mission)에 맞춰 투자를 조정함(SRI?) ⅲ) 구조적 기부를 채택하거나 기부구조에 변화를 줌 ⅳ) 파트너십을 개발함 ⅴ) 지역사회에 헌신적으로 참여함 ⅵ) 필란트로피에 관한 새로운 기술과 지식을 습득함 ⅶ) 투명성과 책무성을 강화함 ⅷ) 가족구성원을 참여시킴.
	Philanthropic Foundation Funding for Women: A Pilot Study in the Western Region of the U.S.	Hyunrang Han Arizona State University USA Lili Wang Arizona State University USA	○ 2005~2014 사이 미국 서부지역 각 주(Alaska, Arizona, California, Hawaii, Idaho, Nevada, Oregon, Washington)에서 여성에 배분하는 재단의 배분금액을 분석 ○ 배분금액에 지역적 차이가 있음 - Arizona : 사회서비스 제공(service provision) 위주 - California, Oregon, Washington : 사회참여(advocacy) 위주
	Solving Water Inaccessibility through Individual Purchase: An Analysis of Cause-Related Marketing Campaigns between 2005 and 2018	Elaine Xu Murdoch University Australia	○ 연구주제 : 대중의 물접근성 문제에 관한 인식을 환기하고, 문제 해결을 위한 자금 마련에 기여하는 공익연계마케팅(cause-related marketing) 방법은 무엇인가? ○ 결론 ⅰ) 제안하는 해법의 적절성을 강조한다. ⅱ) 물접근성 문제의 심각성을 수치로 제시한다. ⅲ) 기부의 효능을 수치로 제시한다.

병행세션 D (16:45~18:15, 7/15(월))

부문	참가자	발표주제	발표자	주요내용
Philanthropy	장윤주 송혜진	Philanthropy beyond Conflict: Syrian Diaspora in Malaysia	Shaza Aldairany Universiti Teknologi Malaysia Rosmini Omar Universiti Teknologi Malaysia	○ 말레이시아로 이주 온 시리아 난민이 말레이시아에서 행한 자선활동에 대한 연구. ○ 피난민(refugee) 보다는 요즘은 디아스포라(diaspora)라는 표현을 많이 쓰는데, 그 의미는 피난민보다 더 그들의 역동이 넓기 때문임. ○ 국제이주가 활발해지고 그 유형이 다양화되면서 오늘날 디아스포라의 개념은 고전적 개념에 비해 좀 더 광범위한 이주 집단에 적용되어 사용됨. 디아스포라는 고국을 떠나 타국에 뿌리를 내리며 살아가는 소수민족 집단으로서 유입국 사회-고국-타국에 거주하는 같은 출신 집단과의 국제적인 유대관계를 이어가며 자신들의 정체성을 유지하는 사회정치적 공동체임. ○ 학계 및 정계에서 디아스포라에 관심을 두는 이유는 송출금, 브레인순환 등도 있으나, 요즘은 그들이 본국과 거주국을 엮는 중요한 매개 역할을 하기 때문임. ○ 이 연구는 말레이시아에 사는 시리아인 2명의 케이스를 연구 하여 그들의 과거 경험이 어떤 자선에 어떻게 영향을 주었는지 연구함. ○ 말레이시아는 비록 UN난민협정 국가는 아니지만, 이슬람종교를 인정하는 국가로, 말레이시아 UNHCR 카드를 가지고 있어 생활 할 수 있었음.
		Youth Participation on Philanthropy in Korea: From Youth Allocation Committee of the Beautiful Foundation	Min Young Lee The Cyber University of Korea The Beautiful Foundation South Korea Jiyoun Ku Center of Philanthropy IN South Korea	○ 아름다운재단 청소년 배분위원회 활동 연구 ○ 청소년 배분위원회는 자발적 지원을 통해 총 12명(중학생 4명, 고등학생 8명)의 위원들로 구성되었고, 이들은 배분 수행을 위해 모든 과정을 스스로 결정하고 논의함. ○ 양적연구 결과, 청소년들의 사회문제 인식과 참여의향이 증진된 것으로 나타났으며, 청소년기의 리더십 생활기술 또한 향상된 것으로 나타남. ○ 질적연구 결과, 청소년들은 스스로 참여하고 결정하는 전 과정을 통해 새로운 기회를 가질 수 있었다고 평가했으며, 사회문제 탐색을 통해 사회를 변화시키는 일에 더욱 관심을 갖게 되었다고 응답함. ○ 청소년 배분위원회 활동은 청소년들이 단지 성인이 되기 위한 과도기적 존재가 아니라, 지역사회 내 주체적이며 온전한 기능을 수행할 수 있는 시민임을 입증함.
		The Effects of Trust and Network on Volunteering in East Asia: A Comparative Analysis	Naoto Yamauchi Osaka University Japan Yaxi Jiang Osaka University Japan Ruixuan Wang Osaka University Japan	○ 자원봉사가 일반적인 신뢰와 연관관계가 있다는 연구가 있으며 이것이 나아가 사회적 신뢰와 연관이 있다는 연구가 있음. ○ 이번 연구는 종교적 기관(종교기관), 세속적 기관(일반 ngo) 에 개인적 자선활동에 대해, 사회적 신뢰와 사회적 네트워크를 통해 사회적 자본을 측정하고자 함. ○ 즉, 기부활동에 영향을 주는 것은 무엇인가? 사회적 자본 중 신뢰와 네트워크 무엇이 얼마만큼 영향을 주는가? ○ 사회적 신뢰는 사회적 네크워크를 가져오고, 시민연결을 가져옴. 그리고 그것은 기부의 양을 증가시킴. ○ 조사는 EASS(East Asian Social Survey) 2012년을 토대로 조사 하였으며, 일본 2,335, 중국 5,819, 대만 2,135, 한국 1,396 개의 데이터를 분석함. ○ 조사에 따르면 한국과 중국은 자원봉사와 기부를 할 때 비친족의 영향을 받지만, 일본과 대만은 가족에 영향을 받는 등 지역과 국가에 따라 비슷한 양상을 보이거나 다른 양상을 보이는 것을 알 수 있었음. ○ 그러나, 문헌조사를 더 해야 그 관계를 알 수 있음
Corporate Social Responsibility	신성규	Corporate Social Responsibilities in Bank: An Analysis on Commercial Banks in Bangladesh	Mokbul Ahmad Asia Institute of Technology Thailand	○ 방글라데시 상업은행 현황 상업은행에 대한 국가의 통제가 강함. 회수불능채무 증가 추세 : 6.12%(2011)→10.33%(2018) ○ 방글라데시 상업은행 CSR 현황 1. 사회서비스(sevice-provision) 우선 - 환경문제나, 사회참여 등에 지출하는 CSR 예산은 거의 없음 2. 재난구호가 가장 큰 비중을 차지 - 상업은행의 CSR 지출이 크게 증가하였으나 대부분은 재난구호 예산의 증가에 따른 것임. 3. 교육, 건강 등이 그 다음 비중을 차지 - 이윤의 30%까지 교육에, 20%까지 보건에, 10%까지 기후에 사용(자발적 참여)할 수 있도록 한 법규정의 영향으로 보임. - 장애인에 대한 지원은 크지 않음. 4. 스포츠 행사에 스폰서를 하기도 함. 5. CSR 수행을 위한 별도의 재단이나 신탁을 설립하기도 함. 6. CSR의 비전, 미션, 전략이 모호 - CSR을 전체 전략의 일부로 통합하려는 노력이나 CSR을 위한 내부역량 구축 등이 미흡.
		How to Enhance Green Co-Innovation Performance	Ching-Hsun Chang National Taiwan Normal University Taiwan Yu-Shan Chen Taiwan	○ 개방형 혁신(open innovation; OI) : 혁신에 필요한 지식을 조직 외부에서 조달하면서 이의 개발에 필요한 내부 자원을 제공하는 방식의 혁신을 말함. ○ OI의 3가지 방법 ⅰ) Outside-in : 기업이 혁신에 필요한 지식을 다른 부문(시장(=다른 기업), 대학, 연구소 등)으로부터 취득하는 방식 ⅱ) Inside-out : 기업이 혁신에 필요한 지식을 취득하기 위하여 이의 개발에 필요한 종전 지식을 협력 파트너에 제공하는 방식 ⅲ) Coupled : 기업이 혁신과 관련한 지식을 협력 파트너와 수시로 주고받는 방식 ○ 전유체제(appropriability regime) : 기업이 창출한 혁신으로부터 독점적 이윤을 보호받을 수 있는 환경 및 제도적 장치. ○ 개방(공유)와 독점(전유) 사이의 딜레마 : 둘 다 혁신을 촉진하는 메커니즘이나 양립하기 어려움. ○ 환경 분야의 혁신에 필요한 모든 지식을 기업이 혼자 취득(appropriation)하기 어려우므로, 개방형 혁신의 방법이 보다 적합한 것으로 보임.

ISTR Asia Pacific 2019 Conference 주요 내용

2019.7.16.(화)

강연 / 이사회 패널토론 (09:00~11:00, 7/16(화))

부문	발표주제	발표자	주요내용
-	Reflecting on My Research Journey of Social Movements and Civil Society in Taiwan and Beyond	Hsin-Huang Michael Hsiao	<1980년대> - 소비자권리운동으로 시작. 당시 대만에서 소비자권리운동은 급진적인 정치활동으로 인식되고 있었음. - 저서 Customers Rights Movement : Theory and Practice(1982) We Have Only One Taiwan: Anti-Pollution, Eco-Conservation and Environmental Movement Taiwan’s Future Trends(1989) <1990년대~2000년대 초반> - Civil Society에 대한 관심. - Civil Society를 어떻게 번역할 것인가? 民間社會(가장 선호) 市民社會(city-dweller society) 市爾喬亞社會(bourgeois society) 文明社會(civilized society) 公民社會(citizen society) - 당시 대만은 UN에 가입하지 못했고 국제적 지원이 전혀 없는데도 20여종의 시민운동이 펼쳐지고 있었다. - 국가와 시민사회 간의 관계에 변화가 필요하다고 생각 : 3개 계층(?)이 정부를 압박해야 함. <2000년대 중반~ > - 중산층 시민사회 민주주의(mid-class civil society democracy) 지향 - 대만을 넘어 아시아, 그리고 세계로!
Board Panel: Regulator Impositions on the Third Sector: International Perspectives	NGO Regulatory Backlash? A Cross-national Examination of State Motives for NGO Regulation	Elizabeth Bloodgood Concordia University Canada Joannie Tremblay-Boire Georgia State University USA	○ 1990~2000년대 NGO에 대한 윤택한 환경에서 법적, 정치적, 경제 환경이 저물고 있음. 보안에 취약, 정치적 선동, 부패, 가짜 비즈니스의 원천으로 취급받기도 함. ○ 법적정의, 운영범위, 공개의무, 규제강도 뿐 아니라 비공식적 규제 – 활동지역 접근성, 정치행위- 등을 다루는 Index of national NGO regulation의 102개 나라 규제를 살펴봄. ○ NGO 규제는 백래쉬(Backlash)라기보다 다양한 액터의 출연, 증가의 결과로 NGO와 정부 양측을 위해 더 나은 규제방식 필요함. 유사NGO와 같은 문제조직 출현으로부터 명성과 신뢰를 유지하고, 국가는 좋은 파트너인지 정치적 도전이 될 만한 곳인지 차별화 필요성으로 접근.
	What Can We Expect of Charity Regulators? Charity Scandals, Declining Public Trust and Confidence... and Regulator Accountability	Carolyn Cordery Aston Business School United Kingdom	○ 영국과 웨일즈의 CCEW(Charity Commission of England and Wales)는 국제적으로 가장 오래된 규제기구였으나 2010년 개혁 이후 변화. ○ 수지를 맞추기 위해 CCEW는 new public governance를 받아들이고 CCEW의 모니터링에 자선단체의 대응도 달라짐. ○ Statement of Strategic Intent를 분석해 규제활동과 이 접근이 효과적인지 분석함.
	Riding the Regulatory Wave: Reflections on Recent Explorations of the Statutory and Non-Statutory Non-Profit Regulatory Cycles in 16 Jurisdictions	Oonagh B. Breen UCD Sutherland School of Law Ireland	○ 비영리의 양적확장, 범위 확대, 하이브리드 조직 출현과 섹터를 넘나드는 경계확장으로 비영리 역량강화를 위해서뿐만 아니라 신뢰와 확신을 위한 비영리 규제 체제(regime)가 필요함. 규제가 시작되었을 때 무엇이 효과 있고 그렇지 않은지가 기본 연구 질문. ○ 연구방법 : 16개 국가에 대하여 역사, 문화, 정치, 환경의 관점으로 어떻게 다양한 비영리섹터와 정부가 풀뿌리단체의 자기규제부터 매우 권위적 규제까지 스펙트럼을 실행하고 있는지 살펴봄. ○ 다루는 내용 - 규제 접근이 어디에서, 언제, 어떻게 되어왔나 - 언제, 어디서, 왜 규제 프레임워크가 바뀌었나 - 어떻게 국가규제와 자기규제가 상호작용 하는가 - 규제 형식이 비영리섹터와 비영리 특정분야 간에 미치는 영향은 무엇인가 - 각 규제 체제의 옵션에 따라 비영리와 정부는 어떤 부담이 있나 - 국가규제와 자율규제의 이상적인 배합이 있나 ○ 국가별 분석 *중국과 베트남 : 국가 권력이 강한 나라에서는 국가 규제가 어떤 면에서 너무 강하고, 어떤 면에서 너무 약한 것에 대한 반응으로 자율규제를 만들게 됨. (중국은 강하고, 베트남은 약해서) *영국과 웨일즈 : 법제도 공백을 채우기 위해 자율규제를 만듦. *아일랜드 : 국가제도의 실패로 Code of Practice for Good Governance *호주 : 비영리섹터에서 적극적으로 국가가 규제역할을 해야 한다고 주장.(지난 십여년 간 보고, 컨설팅, 요구서, 등록 등 제시) *미국 : 규제와 워치독이 직면한 도전에 주목. 주법(state law)에 도전, 헌법적 권리를 주장하면서 법제도를 통한 규제의 완고함을 완화시키기 위해 노력. ○ 연구의 기여 1) 글로벌 규모로 비영리 규제와 관련한 비교, 분석, 종합 2) 자기규제 이니셔티브와 법적 규제가 서로 영향을 어떻게 서로 영향 미치는지 규제형성과 다이나믹스를 다룸 ○ 자기규제가 성장하기 위한 이상적인 조건 요소: 목적에 부합하는 자기규제 모델 위해서는 이를 지지하는 국가역할 필요함. 자기규제 잘하는 기관(champion)이 명확한 정책 기술서를 가지고, 논의 기회를 만들고, 정책학습을 독려하며, 자기규제와 국가규제 함께 손잡고 갈 수 있도록 해야 함.
	The Shifts in the Regulatory Regime of State and Civil Society Organizations Partnerships in Brazil	Mario Aquino Alves Fundação Getulio Vargas Brazil Natasha Caccia Schmitt Salinas Fundação Getulio Vargas Brazil	○ 브라질의 법제도에 따르면 시민사회는 정부와의 파트너십이나 조직의 유형에 따라. 최소 8개 이상으로 분절되어 있음. ○ 분절된 제도체제에서 펀딩이 어려운 문제 있음에도 불구하고 재민주화 이후 등록 등 상대적 자유로웠고 1990년대 2만개에서 2016년 8만2천개로 성장. ○ 2018년 보우소나르 우파정권 집권 후 정부와 비영리 관계 불투명해짐. 지난 30여년 간 브라질 정부와 시민사회 파트너쉽이 어떻게 바뀌었는지 조명. ○ 규제의 변화가 정부와 시민사회 어떤 반응을 일으켰는지, 새 정부는 시민사회의 자유와 통제사이 균형에 어떻게 위협하는지.

병행세션 E (10:45~12:15, 7/16(화))

부문

발표주제

발표자

주요내용

Regulatory Regimes and Civil Society

State-Driven Nonprofit Self-Regulation: The Emergence of Self-Ragulatory Mandates in China

Mark Sidel

University of Wisconsin-Madison

USA

○ 중국의 NPO 자율규제는 비영리의 역할 정의, 운영 강화, 근본업을 정리하고 커뮤니케이션 프로세스 구축을 위해 만들어짐. 2000년대 초반 NPO네트워크, 사립재단네트워크가 만든 Self-Regulatory Principles for Nonprofit Organizations, Self-Regulatory Principles for Private Foundations 등이 있음.

○ 시진핑 주석 이후 비영리조직의 증가, 비영리를 서비스 전달자로 보면서 자율규제의 주체를 비영리에서 당과 국가로 변경하는 식으로 국가가 개입. 이에 따라 2018년 상하이 자율규제강령이 만들어짐.

○ 상하이강령이 타 중국지역과 비영리에 어떠한 영향을 미쳤는지. ‘social credit’ 측정시스템 도입. 블랙리스트 비영리조직은 불이익 수반.

INGOs Unwelcomed: Cutting Off the International Civil Society Linkage by Immigration Control

Anita Venanzi

The Chinese University of Hong Kong

Hong Kong

Vincent Chong

The Chinese University of Hong Kong

Hong Kong

○ 시민사회 규제가 세계 도처로 확산되는 가운데 엠네스티에서 40여개의 규제를 조명한 보고서를 냄.

○ 9.11 이후 반테러 여파로 비영리에 대한 법적 요건과 제약이 강화됨. 국경너머 활동하는 INGO 마찬가지. 모금개입, 등록요건을 간화, 촉진하는 독단적 규제들.

○ 엠네스티의 직원의 입국을 거부하거나 본국과 연락 방해, 비자발급제한 등, 홍콩과 중국을 중심으로 어떻게 이민법을 임의로 활용하는지 기술. 결국 시민사회가 위축되는 결과.

Social Enterprise

A Cursory Review of Social Enterprise Activities in Iran’s Third-Sector Ecosystem-Changes and Challenges of Regulator

Mohammad Reza Alipour

Independent Researcher

Iran

○ 연구 주제 : 현재 이란 정부의 발전 모델이 부의 창출과 더불어 사회적, 문화적 가치의 창출을 고려할 수 있는가?

○ 지난 3년간의 사회적 기업의 활동관련 문서를 검토하여 정부와의 관계에 대한 도전과 부문 간 상호 작용에 대한 이상적인 관점을 조사 예정/

○ 소극적 국가에서 적극적 복지국가의 전환을 위해서는 시민사회 활성화 및 나아가 정부와의 협업 필요한데, 이란정부의 발전 모델은 그러한 것을 포함하고 있는가를 연구.

A Spatial Analysis of Social Enterprise Agglomeration in South Korea: At the Interstice of Policy, Community, and Market

Casper Claassen

Hertie School of Governance

Germany

Johanna Mair

Hertie School of Governance

Germany

Junki Kim

Seoul National University

South Korea

○ 한국의 사회적기업은 1997년 이후 지속적인 성장을 해 오고 있음.

○ 한국 사회적기업의 지정학적 위치, 발생기인, 주업무를 토대로 분석해 봄.

○ 한국 사회적기업은 일반 NGO가 돈을 버는 방법과 같지 않음.(수익). 대부분 펀딩이 쉬운 곳에 있다고 추정되며, 그 발생 원인도 크게 시민사회 기반과 정부 기반 두 가지로 나뉨.  또한 주로 하는 일은 고용이 가장 많은 것으로 나타남.

Advocacy Coalitions and Regulatory Changes in the Development of the Social Economy in South Korea

Dong-Myeon Shin

South Korea

Sang Hun Lim

Kyung Hee University

South Korea

○ 한국의 사회적 기업은 정부와 제 3섹터의 협력으로 발전하게 됨. 예를 들어 보건복지는 자활기업을, 고용노동부는 고용사회적 기업을, 재정부는 경영부분에 대해 협력하고 있음.

○ 이들 사회적 기업은 각각의 동기와 목적으로 펀딩과 운영을 함. 옹호연합의 프레임으로 이들이 어떻게 움직이는 분석해 보고자 함.

○ 사회복지의 출구전략으로 사회적 기업을 만들어 내고 있음. 사회적 기업들이 정부의 대리인처럼 움직이고 있어 정부로부터 돈을 받고 일하고 있기도 함. 이러한 연합에 대한 문제 고찰.

Global Challenges to Third Sector Sustainability

The Role of Market Orientation on NPO’s Social Performance: An Investigation of British Non-Profit Organisations

Tashkin Vasfi

Liverpool John Moores University

United Kingdom

Eleni Lioliou

United Kingdom

○ 시장지향성(market orientation) : 소비자의 욕구를 정확히 간파하는 것(correct identification of customer needs)

○ 구조방정식 모형

	market orientation		--(?)→		social performance
	market turbulence*				financial performance

* 수혜자/기부자 변화

○ 결론 : market orientation --(+)→ social performance

Survival in the Changing and Challenging Cultural, Institutional, and Professional Contexts in China: Narratives of Social workers at NPOs

Yangyoug Zhang

Xiamen University

China

1. 문제의식 : NPO에 오래 일하는 사회 활동가(social worker)가 적음

2. 이론적 배경: 부르디외(Bourdieu)의 실천이론(the theory of practice) (?)

3. 연구 방법 : 49명의 사회 활동가를 인터뷰함으로써 그들의 목소리를 직접 들음.

4. 연구 결과

가. 중국 사회 활동가의 2가지 고충

① 정책이나 법령으로 인한 제약 또는 불충분한 지원

② 전문성이 부족하고 내재화(indigenization) 정도가 미흡

나. 중국 사회 활동가의 경력수준 별 고충 내용

구분	고충
FSW frontline social worker	· 사회 활동가로서 이전에 전문적인 교육을 받은 적이 없음. · 전문성이 부족하고 내재화 정도가 미흡 · 조직의 전문적 지원 미흡으로 인한 고충
PM program manager	· 다양하고 복잡한 사회적 관계에 직면 · 관리의 부담과 압박 · 인력 부족과 불안정한 팀 구성
OM organizational manager	· 대관(對官) 업무로 인한 스트레스 · 정책의 실무 적용에 따른 어려움 · 조직 경영 및 지속가능한 발전 과제

다. 중국 사회 활동가의 대응전략(coping strategies)

① 파트너십 구축과 외부의 자원 통합

② 사화 활동가에 대한 조직의 전문적 지원 향상

③ 조직경영과 근무환경 개선

The Spatial Allocation of Foreign Aid in Nepal: A Comparative Study of Bilateral, Multilateral, INGO and NGO Aid

Dipendra K.C.

Thammasat University

Thailand

○ 해외 원조(foreign aid)의 유형 분류

ⅰ) 양자원조(bilateral aid) : giving from one government to another

ⅱ) 다자원조(multilateral aid) : giving from numerous governments or organizations arranged by international organizations

ⅲ) 국제 비정부 기구(INGOs)

ⅳ) 국내 비정부 기구(NGOs, Private Philanthropy)

○ 연구주제 : 네팔에서 가난한 지역에 누가 더 배분을 잘 하는가?

○ 결론 : [bilateral aid, multilateral aid] > [INGOs, NGOs]

병행세션 F (13:15~14:45, 7/16(화))

부문	발표주제	발표자	주요내용
Social Enterprise	What Makes the Victims of the Fukushima Daiichi Nuclear Disaster Hold Their Tongues?	Naoki Suzuki Seisen University Japan	○ 후쿠시마 현 나미에 군에 거주하는 피해자들이 그들의 우려나 문제를 말하기 꺼리는 이유 ⅰ) 정부(중앙정부, 후쿠시마현청)가 도와줄 것이라고 생각하지 않는다. 지진 당시에도 그랬고, 지금도 과거의 일, 통제 가능한 상황으로만 몰아가려 한다. ⅱ) 다른 사람들의 시선을 의식한다. 그들이 개별적으로 받은 보상에 대해 사람들이 수군댄다(보상을 받았으면서 또 왜?). ⅲ) ...
	Social Innovators: A New Promoter in Social Governance	Jenny Hao Shi Zhejiang University China Qing MIAO China	○ 중국의 “River-Leader System”과 미국의 샌프란시스코 크리스피 지역 재생 사업을 비교. - River-Leader System : 강마다 리더(civil river chief)를 1명씩 두고 유역 정화를 맡기는 것.
Sustainable Development Goals	Examining Co-production in a Sustainable Development Project: Do Community Action Groups Matter?	Maria Faina Diola University of the Philippines The Philippines Charlie Rivas University of the Philippines The Philippines	○ 지속가능발전(SDG)에는 시민 협력이 포함되어 있음. ○ 필리핀에서도 몇 개 지역은 지방정부 정책에 시민 참여가 있었고 그에 대한 조사 및 경험을 연구하고자 함. ○ 지속가능 발전에 대한 시민 협력 역할 연구
	Success in Micro-Enterprise Development: Sustainable Models Versus Sustainable Outcomes	Vien Chu University of New Castle Australia Belinda Luke Queensland University of Technology Australia	○ 가난을 줄이기 위해 소규모 사회적 기업이 많이 활동하고 있는데, 최근 비판 받고 있음. ○ 이 소규모 사회적 기업의 주요 활동은 기술 교육, 생산개선, 신용 대출 등을 하고 있음. ○ 비판받는 이유는 단기간 효과만 내고 있으며, 현실적인 수익 부족, 지역사회와의 연대 부족 등임. 즉, 지속가능한 가난 해소에 ngo가 효과적인지에 관한 대한 우려가 있음. ○ ngo 운영의 합법성은 기부자들과의 연합이어야 하고, 소규모 사회적 기업은 저소득층에게 역량강화 기회를 제공함으로서 합법성이 확보됨. ○ 성공적인 소규모 사회적 기업의 발전요인에 대한 연구를 하고자 함. ○ 비판받는 사회적 기업은 장기간 성과를 간과 하고, 실제 수행한 것 보다는 조직적 공식적인 목표를 먼저 내세움. 즉, 본인들의 프로젝트에 대한 영향 평가, 기부자 이해에 대한 고민 보다는 조직적 목표를 먼저 고민함. ○ 기부자는 해당 프로젝트의 지속가능한 펀딩, 수행 평가, 현재 진행 상태 등을 보고 싶어 함. ○ 임팩트를 위한 긴 추적관리 필요.
	Sustainable Resource Management: A Study of Agricultural and Food Cooperatives in Asia Pacific Region	Parameshwari Prakash PES College of Science, Arts and Commerce India	○ 여성이 남성보다 물과 관계가 더 많음. 부엌, 위생, 농사, 빨래 등등 물의 영향력은 여성 커뮤니티와 더 관계가 깊음. ○ 물은 건강과 위생과 밀접한 관련이 있는데, 도시에서는 자연자원 문제로, 시골에서는 인지 부족으로 깨끗한 물에 대한 문제가 있음. 이에 시스템적 개입이 필요. ○ 개발과 여성문제는 함께 다뤄져야 하며 관계수로 개발(물과 관련된 개발)에 있어 여성 참여를 독려해야 함.

병행세션 G (15:00~16:30, 7/16(화))

부문	발표주제	발표자	주요내용
Sustainable Well-Being	Income Inequality Reduction: The Role of State and Third Sector in India	V.J. Byra Reddy University of Petroleum and Energy Studies India Veena KN Dayananda Sagar Business Academy India	○ 소득불평등 해소를 위해 국가와 정부가 각각 개입한 사례를 연구. 인구, 생활편의시설, 정치적 성향, 동종의 사회경제규모를 가지고 있는 4개의 마을을 연구 하였다. 한 곳은 국가 주도 적, 한곳은 제 3섹터 주도, 한 곳은 국과와 제 3섹터 협동으로, 한 곳은 최소한의 국가와 제3섹터가 소득 불평등 해소를 위해 개입을 한 마을 조사. ○ 각각 120곳 세대주의 구조화된 설문조사 및 각각 30곳의 건강에 대한 데이터를 분석. 고용, 소득, 재산, 저축 패턴, 부채 패턴, 실직, 질병 등 ○ 결과는 국가와 제 3섹터의 협업이 가장 효과적인 것으로 나타남. 정규적인 고용, 저소득에서 고소득을 위한 역량강화, 고이율에서 저이율로 부채 저감, 저축 패턴을 만드는 것 등
	The Role of Civil Society in Environmental Protection in Bangladesh: A Case Study of Thermal Power Plants	Marzina Begum University of Rajshahi Bangladesh	○ 방글라데시는 태풍, 지진 등에 대한 환경 조사가 학술적으로 실천적으로 연구해야 하는데 관련 시민사회 자원이 부족. ○ 시민사회가 연구를 토대로 정부를 개선 시켜야 하는데, 방글라데시는 자원부족으로 그렇게 하지 못하고 있음. 태풍에 몇 명이 죽었나 정부가 발표하는데, 정부가 무엇을 했고, 안했고 등을 이야기해야 하는데, 그냥 정부의 브리핑을 받아 발표. ○ 화력 발전소가 거대 숲인(Sundaban) 속, 보호 지역에 건설 되는데, 시민사회가 강한 목소리를 내었지만, 개발 저지에 실패 함. 대부분 개발이 먼저라고 생각. 왜 실패 하였는지 그에 대한 연구를 하고자 한다.
	Perceived Effectiveness of Alternative Teacher Preparation Programs: A Case Study of Teach for Thailand	Ngo Le Bao Tran Thammasat University Thailand Dipendra K.C. Thammasat University Thailand	○ Teach for America의 태국 지부 Teach for Thailand의 교육 영향 분석 ○ 태국의 공교육과 비교 ○ 설문조사를 통해서 진행 예정
Social Enterprise	Ownership Forms and Public Policy in Taiwan	Helen Liu National Taiwan University Taiwan	○ 주요 개념 - Mixed Market : 조직의 소유형태가 영리와 비영리가 혼재된 분야를 말함. - Sectoral Choice : 사회사업가가 그 소유형태로서 영리조직 또는 비영리조직을 선택하는 것을 말함. - Sector Regret : 어느 한 소유 형태를 선택한 후 후회하는 것을 말함. ○ 연구주제 : 사회사업가의 소유 형태 선택(sectoral choice)에 공공정책이 미치는 영향을 분석.
	Social Accounting for Non-Profit Social Organizations in Japan	Mariko Kunimi Den-En CHOFU University Japan	○ 일본의 사회복지법인(social welfare corporation) - 사회복지법에 의해 설립된 비영리단체로서, 정부의 보조금을 받음. - 2015년 현재 2만 개 정도. ○ 사회회계(social account) - 관련 법령에 따라 정부에게 재무상황을 보고. - 이해관계자가 누구인지 불분명하며, 따라서 이들에게 필요한 정보를 제대로 전달하지 못함. ○ 새로운 사회회계 시스템 : WAM-NET(2017) - 사회복지법 개정(2016)으로 도입 - 각 이해관계자(to whom)별로 보고해야 할 항목(for what)을 규정 - 이해관계자 구분 · insider : 임직원 · outsider : 수혜자, 금융기관, 정부, 기부자, 지역사회 ○ 새로운 사회회계 시스템의 장점과 문제점 - 각 이해관계자가 필요한 정보를 제공 - 재무적 정보는 물론 비재무적 정보까지 제공 - narrative가 부족한 것은 문제. ○ 사회회계의 대중 공개는 의무가 아니나, 사회복지법인이 이를 자발적으로 공개하기도 함. - 정부 보조금 삭감으로 예산이 부족해지면서 민간의 참여를 독려할 필요성이 높아짐에 따라.
Regulatory Regimes and Civil Society	Party’s Advance and Administration’s Retreat: The Politics of the Ruling Party, the Government and Associations in China	Yongdong Shen Zhejiang University China Jianxing Yu Zhejiang University China	○ 중앙정부에서 지자체로 위임된 사회서비스 제공을 사회조직social organization으로 이양함. ○ 위저우시 45명 인터뷰(기업연합, 정부기관, 학자, 기업가) ○ 사회조직이 지방정부 요구에 맞춰가는 것은 시민사회 성장에 도움 되지만 제한된 기회에서 사회조직 역량 중요한데, 이 관계의 성과가 불분명. 정부-사회조직 관계가 정부의 요구에 부합되느냐에 우선순위가 있지, 정부 비판은 안 됨
	Re-treating of NGOs Required to Manage Increasing Regulatory Pressure and Resource Insecurity	Lalit Kumar Sulabh International Social Service Organisation India	○ NGO는 국내외 펀딩 부족, 규제강화, 커뮤니티 연결과 비용효율성 약화, 리더쉽 부족, 차세대 준비 부족, 자원과 파트너쉽의 지속가능성문제의 도전과제 ○ 인도 또한 하이브리드 조직 늘어나고, 기업CSR 의무화(Companies Act 2013) 되었지만 NGO 펀딩 어렵다는 호소 ○ 이 때문에 NGO 개조 필요성 : 기업적 조직 운영으로 자기충족 자원 확보, 기업가정신기반한 프로젝트기반 마인드셋, 커뮤니티, 사용료, 고액자산가 등의 새로운 모금전략, 바람직한 임팩트를 위해 섹터 사일로 제거 등이 필요
	Estimating Philanthropic Capital in India	Misha Sharma Ashoka University India	○ 인도의 필란트로피 측정 : 기업, 해외, 개인, 정부 4가지 분야로 측정 ->정부지원을 필란트로피로 볼 수 있는지 논의

폐막 총회 (16:30~17:45, 7/16(화))

부문	발표주제	발표자	주요내용
The Third Sector Environment and Regulatory Change in the Asia Pacific Region		Juree Vichit-Vadakan, Professor Centre for Social Impact and Philanthropy, NIDA(Bangkok) Thailand	무엇보다도 CSR 운동에 대한 우려가 있다. 기업들이 사람들에게 많은 지원을 해주고 있는데 자신들의 시장을 가져와 거의 독점수준으로 일하고 있어 걱정이 된다. 모든 사람들은 대기업과 씨름을 하고 있다. 그들의 활동에 구속되는 면이 있다. 그래서 리더 체계(leader framework)가 중요하다고 생각한다. 하지만 이 리더 체계를 실제로 적용할 수는 없다. 왜 그럴까? 그리고 적용할 수 없다면 다른 방법을 찾아야 한다. 지역의 빈곤층과 소외계층을 도울 수 있는 다른 길을 찾아야 한다. 미래에 정부, 기업, 시민사회가 진정한 파트너십을 이뤄 협력할 방안을 모색하는 것은 잘못되지 않았다. 하지만 아직까지는 이러한 진정한 파트너십을 어디서도 볼 수가 없다. 이러한 파트너십이 이뤄진다면 의미가 있고 좋을 것이다. 끝으로, CSR 운동이 실제로는 시민사회 단체의 자원을 손상시키는지 재검토할 필요가 있다. 나는 많은 이유에서 그렇게 하고 있다고 본다. 시민사회 단체들이 사용할 수 있는 재정을 기업들이 자신의 이미지나 홍보 등을 위해 사용하고 있다. 하지만 이보다 더 중요한 점은 여러 분야에서 가장 뛰어난 인재들이 기업에 의해 어떤 면에서 부패되고 있다는 것이다.