2007년 12월 세법 개정으로 기부와 관련된 세제에 대해 많은 변화가 있었다. 기부에 대한 사회적 관심을 반영한 것이라 할 수 있다. 그러나 기부를 둘러싼 우리나라 사회적 인식이 기부가 활성화된 외국과 비교하여 높다고 단언하기는 어렵다. 기부를 활성화하기 위해 기부와 관련한 세제를 비롯한 법제도의 개선이 있어야 하겠지만 이 역시 기부에 대한 사회적 인식과 동떨어진 것은 아니다. 사회적 인식 변화가 먼저여야 하는지, 제도 변화가 먼저여야 하는지 논란이 있을 수 있지만, 이 연구에서는 세제를 중심으로 한 제도 변화를 꾀하면서 이러한 제도 변화를 계기로 기부에 대한 사회적 인식의 전환을 마련해 보고자 한다.

제1장 서론 15

        제1절｜연구목적 17

        제2절｜연구방법 18

        제3절｜연구범위 18

제2장 기부의 법적 의미와 그 현황 19

        제1절｜기부의 법적 의미 21

                  1. 기부의 민법상 의미 21

                  2. 세법상 의미 22

        제2절｜기부의 현황 24

                  1. 기부에 대한 통계 24

                  2. 기부에 대한 사회적 인식 26

                  3. 시사점 31

제3장 기부에 대한 현행 법제도 33

        제1절｜기부방법 등의 다양화에 따른 법적 대응 제도 35

                  1. 기부금 교부 방식의 다양성 35

                  2. 기부금 출연대상의 다양성 40

                  3. 기부금 제공 방식의 다양성 49

        제2절｜기부금 세제의 재분류 53

                  1. 현행 세법상 기부금의 의의와 종류 등 53

                  2. 한도액 계산 방법 55

                  3. 기부금 재분류 55

        제3절｜기부조직의 투명성 56

                  1. 기부금 부당공제 방지를 위한 제도 보완 57

                  2. 기부금 수령 공익단체에 대한 투명성 제고 58

                  3. 기부받는 자에 대한 제재 강화 58

                  4. 기부금대상민간단체 요건 강화 59

                  5. 기부금대상민간단체 지정취소사유 확대 59

                  6. 기부금수령단체 등에 대해 고유번호 부여 및 질문·조사 근거 마련 60

                  7. 공익법인의 고유목적사업회계용 전용계좌 개설 의무화 61

                  8. 공익법인 결산서류 공시 의무화 62

                  9. 공익법인의 외부전문가 세무확인제도 내실화 62

                 10. 공익법인의 동일기업 주식출연·취득제한 완화 63

                 11. 공익법인의 계열법인 주식보유제한 완화 64

       제4절｜기부자 및 기부받는 단체에 대한 세제 지원과 제재 65

                 1. 기부단체 65

                 2. 기부자 69

제4장 기부에 대한 주요국 입법례 71

        제1절｜기부 관련 주요국의 세제혜택의 비교 73

                  1. 세제혜택의 국가별 비교표 73

                  2. 세제혜택의 국가별 비교검토 78

        제2절｜기부방법의 다양화 79

                  1. 기부금 교부방식의 다양성 79

                  2. 기부금 출연대상의 다양성 80

                  3. 기부금 제공방식의 다양성 80

        제3절｜기부금의 재분류 등 81

                  1. 세금우대의 자격 취득 절차 81

                  2. 공제범위 86

        제4절｜기부조직의 투명성 86

제5장 기부 관련 법제도 평가와 개선방안 89

        제1절｜기부방법 등에 대한 평가와 개선방안 91

                  1. 평가 91

                  2. 개선방안 92

                     (1) 다양한 기부방법에 대한 적극적인 대응 92

                     (2) 현물기부 부동산 등 관리의 용이성 제고 93

                     (3) 주식기부에 대한 제한 폐지 또는 완화 94

                     (4) 자원봉사 용역에 대한 조세지원제도 인정 96

                     (5) 자산공제 방법의 인정등 97

        제2절｜기부금 재분류 98

                  1. 평가 98

                     (1) 법정·특례·지정기부금 분류의 타당성 98

                     (2) 각 공제한도의 적정성 98

                     (3) 종교단체 기부금 비율의 과다 99

                  2. 개선방안 100

                     (1) 지출 기준에 따른 기부금 재분류 100

                     (2) 종교단체 기부금 공제와의 구분 100

        제3절｜공익법인의 투명성 확보 101

                  1. 평가 101

                  2. 개선방안 101

                     (1) 공익법인 규모별 효율적이고 현실적인 관리감독 방법 101

                     (2) 기부금 수입과 그 사용내역의 공시화 102

                     (3) 공익법인에 대한 관계법령의 단순화 102

                     (4) 회비 등 공익법인 지정 및 취소 사유의 완화 102

        제4절｜기부자의 의사를 반영한 제도 구축 103

                  1. 평가 103

                  2. 개선방안 103

                     (1) 기부자의 수익자 지정권의 인정 103

                     (2) 기부 받는 단체의 설립요건 완화 104

                     (3) 기부자의 의사에 따른 자금사용의 투명성 확보 105

        제5절｜기부절차의 간소화에 관한 개선방안 106

                  1. 기부를 한 자에 대한 연말정산 절차의 간소화 106

                  2. 기부금 소명자료 제출 전산화의 조화문제 106

제6장 결론 : 정책적 제언 109