2022년 기빙코리아는 18세 이상 일반 시민 2,500명을 대상으로 기본적인 기부 행동 특성을 조사하고, 한국 사회의 갈등 요인이라고 제시되었던 성, 세대, 정치 이념에 따라 기부 참여가 어떻게 달라지는지를 분석하였다. 그리고 기부자 유형을 정기기부자, 일시기부자 및 정기와 일시기부자 그리고 대규모 조직 기부자와 중소 규모 조직 기부자로 세분화하여 특성의 차이가 있는지를 분석하였다. 마지막으로 기부 행동에 영향을 미치는 다양한 요인들, 신뢰도와 투명성, 사회 참여 수준, 사회적 태도, 이타적 태도와 관대함 등이 유의미한 영향을 미치는지를 분석하였다.
본 보고서에서는 국세청 공시, 전경련 주요 기업의 사회적 가치 보고서, 그리고 DART의 데이터로 국내 기업기부 규모를 분석해 보았다. 각 데이터는 다음과 같은 장점과 한계를 가지고 있다. 국세청 공시 자료는 신뢰성이 높으나 상장기업과 비상장기업의 총액만 알 수 있다. 전경련 보고서는 가장 광범위한 조사 문항을 보유하고 있어 기업기부와 사회공헌 활동에 관해 자세한 정보를 알 수 있으나 회원사만을 대상으로 하기에 샘플수가 제한적이라는 한계가 있다. DART는 기업의 상세한 재무정보를 보유하고 있기에 매출, 영업이익 등의 정보와 기부금의 관계를 함께 분석 할 수 있으며 기업 식별 또한 가능하나 비상장 기업의 정보는 포함하지 않는다. 이런 이유로 1980년부터 약 40년간의 시계열 분석을 위해 DART를 활용한 분석 결과는 다음과 같다.
- 총 기업 수와 기부금 지출 기업 수는 꾸준히 증가하나 그 추이는 둔화되고 있다.
- 연대별로 분석해 보면, 매출액 대비 기부금과 영업이익 대비 기부금은 꾸준히 감소하고 있다.
- 지난 40년 동안의 매출액 대비 기부금 평균 비율은 0.2%, 영업이익 대비 기부금 비율은 2.7%이다.
- 상위 100대 기업이 차지하는 비율이 87%로 매우 높으나, 그 비율이 시간이 지남에 따라 점점 낮아지고 있는 추이는 기업의 기부 참여 저변이 넓어지고 있다는 의미로 해석할 수 있다.
- 기부금과의 관계는 기업 매출액 보다 영업이익이 상관이 높다.
본 보고는 1980년부터 2021년까지 약 40년간 기부금 총액의 변화 추이와 매출 및 영업이익 대비 비율, 그리고 주요 100대 기업과 50대 기업의 기부금 비율을 분석하여 그동안 시도되지 않았던 광범위한 시계열 자료를 제공한 것에 의미가 있다.
국세청 통계 기준으로 2020년 기부 총액은 14.4조 원으로 2019년 14.6조보다 감소하였다. 개인 기부 총액은 9.2조 원으로 2019년 9.3억 원 대비 1천억원 감소하였고, 기업 기부 총액은 5.2조 원으로 2019년 5.3조 원으로 역시 1천억 원 감소하였다. 기업 기부에 비해 개인기부금액 감소폭이 적은 것은 확인할 수 있다.
비록 전년도에 비해 2020년 기부금이 감소했다 하더라도, 코로나19 상황임을 감안할 때 그 폭은 매우 적다 할 수 있다. 예를들어, IMF 경제위기나 세계경제위기 시에 감소폭이 더 컸으며 온라인과 SNS를 통해 기부금 영수증이 발급되지 않는, 즉 국세청 통계에 잡히지 않는 기부금이 점점 더 늘고 있는 추이도 감안해야 하기 때문이다.
기빙코리아2022 조사에서 이를 확인할 수 있다. 지속적으로 기부 참여율과 평균 기부금액이 하락하는 가운데, 기부 참여율은 46.5%에서 61.2%로, 평균 기부금액은 26만 5천 원에서 31만 6천 원으로 상승하였다.
비영리 단체는 권력이나 부를 목적으로 하는 정부나 시장 부문에 있는 단체와 달리, 더 나은 세상을 만들고자 하는 도덕적인 목적을 추구합니다(페이턴‧무디). 따라서 이러한 목적을 실현하는 수단으로서 일련의 활동을 결정할 때에는 사안의 윤리적 측면이 반드시 고려되어야 합니다. 하지만 윤리 문제가 결부된 사안의 복잡성으로 인해, 의사 결정을 내려야 하는 단체의 의사 결정자 혹은 실무자가 윤리적인 기준에 따라 의사 결정을 완결하기는 쉽지 않습니다.
이 보고서는 윤리적 의사 결정을 내릴 때 거쳐야 할 단계들과 살펴야 할 다양한 측면들을, 우리에 앞서 이 주제를 고민하고 해법을 제시했던 분들의 의견들을 하나로 모으는 방법으로 살펴 보았습니다.
비영리 단체의 의사 결정자나 실무자가 윤리적 의사 결정을 성공적으로 완결함으로써 그 사명을 달성하는 데 이 보고서가 조금이나마 도움이 되길 바랍니다.
지난 20년 동안 기빙코리아는 총 11개의 기부 지표를 통하여 한국의 기부 참여율, 평균 기부금액 등을 발표해왔다. 2022년 현재 한국의 기부금 총액은 기빙코리아의 연구를 통해 개인 기부금액을 추정하거나 국세청 통계연보를 통해 개인기부 및 기업기부금 총액을 추정하고 있다. 기부참여율과 일인당 평균 기부금액은 국가통계인 사회조사가 가장 많이 활용된다. 기빙코리아는 기부에 관한 가장 많은 항목을 보유하고 있어 기부처와 기부처별 기부금액, 사회참여 및 인구통계학적 분석이 가능하다.
이처럼 기빙코리아와 같은 다양한 기부 데이터가 존재하는 가운데 기부 참여율, 총 기부금액, 인구사회학적 기부 트랜드 분석 등 한국의 기부 트랜드를 이해하기 위한 대표적 기부 데이터를 확보하기 위해 첫째, 기부 개념의 명확화, 둘째, 설문의 과학적·체계적 설계, 마지막으로 조사 방법론에 대한 고려 즉 샘플링과 분석단위, 인터뷰 방법 등 자료 수집에 대한 과학적인 접근이 필요하다.
본 보고서는 국내외 연구의 자료조사를 통해 기부의 정의, 설문 문항의 설계, 방법론 등을 살펴봄으로써 보다 신뢰도 있고 타당성이 보장되는 한국의 대표성 있는 기부 측정의 기반이 되고자 한다.
ESG 시대 속에서 가장 빠르고 효과적인 방법으로 지표 달성하려면 콜렉티브 임팩트(Collective Impact)가 필요할 것으로 사료된다. 콜렉티브 임팩트란 복잡한 사회문제를 해결하기 위해 정부, 기업, 개인 등 다양한 분야의 조직이 협력해 공유가치를 창출하는 창조적 해결 방법이다. 그렇다면, 국제 시민사회에서는 어떤 콜렉티브 임팩트 사례가 있고, 그 속에서 비영리 섹터는 어떠한 역할을 했을까? 이에 본 보고서는 지속적으로 체계적 문헌고찰을 통해 연구를 진행한 국제 사례를 참고하여 비영리 섹터의 역할을 살펴보고자 한다. 결과적으로, 콜렉티브 임팩트의 주의점을 살펴보고 성공적으로 만들기 위한 방안을 탐색해보고자 한다. 마지막으로, 우리나라에서 더 많은 우수 사례가 나올 수 있도록 ESG시대에 걸맞는 우리나라 비영리 섹터의 역할 또한 제시하는 데 본 보고서의 목적을 둔다.